编者按：足球投注app

　　本年是我国首批国度级经济时刻开发区成就40周年。40年来，国度级经济时刻开发区支撑扩盛开放，深化鼎新立异，笨重高亢、锐意跳跃，为开放型经济新体制树立、区域和洽发展和产业高质地发展作出了积极孝敬。本报今起推出“鼎新再深化开放高水平——经开区40年”栏目，走进国度级经开区，纪录区域的发展变迁，呈现各地塌实激动高水平对外开放的灵活实践。敬请留情。

　　这是一派创业的热土，从往常的朔方小渔村，到如今坐拥五大上风产业集群、年工业产值超3300亿元。这里，等于被誉为“神州第一开发区”的大连经济时刻开发区。

　　四十年沧桑剧变。这中间，大连经开区的行政区画、功能定位几经更替，“开垦牛”精神却恒久如一。这片地皮，是如何从小渔村变成“神州第一开发区”的？在区域竞争日趋浓烈的今天，大连经开区又将如何考验前行？带着这些问题，证券时报记者在银杏树泛黄的时节，走进这座海滨城市。

　　【栽梧桐】

　　朔方小渔村扬起“银帆”

　　鼎新开放初期，大连曾有一个“经济特区梦”，各种原因让这个梦思未能落地。

　　1984年早春，邓小平同道提议：“除现存的特区以外，不错沟通再开放几个点……”大连紧紧收拢了此次历史机遇，成为了“经济时刻开发区”的先驱。

　　1984年9月，国内第一个国度级经济时刻开发区——大连经济时刻开发区获批成立。

　　大连经开区开工第一炮 大连经开区管委会供图

　　2014年6月，大连金普新区成就，是天下第10个、东北地区第一个国度级新区。金普新区与大连经济时刻开发区合署办公，已毕功能重复，调处发展。

　　2017年，中国（辽宁）目田营业试验区大连片区在大连金普新区挂牌。

　　此外，这里还降生了出口加工区、跨境电商试验区、详尽保税区等多个国度级功能区，成为天下领有国度级功能区最多、类型最全、最具发展活力的区域之一。

　　汽车沿着振兴快速路沿途向东，驶过神似“奏凯门”的奏凯外洋大厦，记者一转就来到了大连经济时刻开发区的中轴线——金马路。两旁的高楼棋布星罗，庞杂有致，阳光散落在说念旁银杏树上，似乎在教唆着，又一个深秋的到来。

　　四十年前，金马路还仅仅金县大孤山乡马桥子村通往刘家村的乡间土路，这里除了渔村，就是原野。1984年10月，大连经开区在这里开工，成为了中国经开区的先驱。

　　大连金普新区（大连经济时刻开发区）党工委副文告、管委会主任吕东升在领受证券时报记者采访时表露，国内如今已有230多个国度级开发区，但在四十年前，经开区还仅仅一个新主见，莫得东说念主知说念如何去建经开区。

　　“咱们是第一个破土奠基的经开区，率先兀立起经开区的牌子。莫得现成的模板不错复制，经开区应该如何作念，都要我方去摸索。”他说。

　　一张白纸的经开区，那时手合手戋戋1000万元财政启动资金，外加2.3亿元低息贷款。思要“引得凤凰来”，就得“栽下梧桐树”。

　　位于金马路上的银帆宾馆是经开区的地标性建筑，其外形神似风帆。这座完工还不到四十年的宾馆，大门口仍是挂上了“大连市历史建筑”的铭牌。

　　据当地东说念主先容，银帆宾馆和经开区同庚启动树立。那时，有异邦观测团前来调研，却因为灾祸的居住活命条目“胆大妄为”。大连市率领咬咬牙，拍板盖下一座高圭臬的宾馆。

　　大杨集团总司理、大连市服装纺织协会会长胡冬梅说，那时经开区的条目只可用笨重来描写。“1984年10月，咱们拿到批文，是第7家落地的企业。1986年，80个职工就陆接续续从普兰店杨树房搬到了经开区哈尔滨路23号。那时周侧门径极其大略，集团聚工寝室连自来水都莫得，人人就提着水桶到西山（炮台山）边上的水井挑水。一到冬天，水桶都会结冰。”她回忆。

　　四十年后的今天，大杨集团仍在哈尔滨路23号办公。公司已从一个州里服装代办事坊，成长为全球最大的服装单量单裁智能定制工场。

　　吕东升曾在经开区马桥子街说念办事8年多。2000年，马桥子村动迁上楼的老一辈村民，基本是靠社保和退休金活命。那时的第二代青丁壮，因为文化进度不高，多数是平日工东说念主。收入较高的仅有两东说念主，一位背靠大外企，一位有功绩单元工勤编制。到了第三代，因为熏陶基础门径大大改善，大多数都有契机上大学，并能在经开区找到办事，共享发展红利。

　　历经四十年变迁，大连经开戋戋域面积已扩大到351.75平方公里，入驻企业数目也从开始的13家增多至现时的4.3万多家，地区坐蓐总值、外贸相差口额等经济指数亦有了质的栽种。

　　【引凤凰】

　　厚植产业发展沃土

　　时针拨回到1984年早春。邓小平同道提议：增多几个口岸城市，如大连、青岛，这些方位不叫特区，但不错实施特区的某些政策。同庚5月，国务院下发《沿海部分城市茶话会纪要》，初次提议“经济时刻开发区”这一历史命题，明确经济时刻开发区要“放荡引进我国急需的先进时刻”。

　　四十年斗转星移。如今的金普新区，依托当初引进的时刻，已酿成了石油化工、电子信息、装备制造、汽车整车及零部件、生物医药等产业集群。上述五大上风产业集群，年总产值杰出3300亿元。

　　大连光洋科技集团是大连经开区装备制造产业的龙头企业，亦然国产高端数控机床龙头。该公司1993年景当场，唯有三个东说念主和两台诱导。

　　大连光洋科技集团董事长于德海说，那时经开区参加了大都外资企业，给公司发展提供了绝佳的市集环境。公司相接第一个涉外款式时，莫得太多教养。当公司团队和外方时刻东说念主员谈判时，发现了外方文献上的几处格外，并作出了秀气。这件事让外方团队在时刻上对公司建立起信任。公司的市集空间，就这么少量一滴打开。

　　大连电瓷是一家百年企业，电力诱导行业的“隐形冠军”。2002年，左证大连市归并安排，大连电瓷要搬迁至大连经开区。大连电瓷董事长应坚对质券时报记者表露：“那时咱们要落户经开区，总计的地皮标的和树立报批都要经过繁琐的门径，需要跑多个部门。经开区派出专东说念主为公司提供一双一服务。这种一站式、保姆式的企业服务在阿谁时候詈骂常先进的。”2009年，公司基于发展需要扩建新厂区，经开区在短时辰内就将中心工业区的一块地批给公司，这个地块基础配套王人全，险些不错当场“上马”。

　　达利凯普是金普新区连年要点培养的“新字号”上市企业，已成为当地电子信息产业集群的少壮。在同新区的调处中，达利凯普已毕了从小边界筹备到领跑细分赛说念，从闭门深耕走向了全球市集。

　　达利凯普董事长刘溪笔在领受记者采访时表露，“酒香也怕胡同深”是时刻壁垒型企业共有的窘境。2017年前，公司居品品性一流，却恒久莫得着名度。2018年，公司在金普新区的救济下参加天下双创比赛并获取天下冠军，在业内“一炮而红”，从而打开了天下乃至全球市集。此外，金普新区还在计谋性融资、款式树立等方面提供了大都匡助，为闷头处事的企业“找补”。

　　在引诱外资上，大连经开区也有不少草创教养，引得其他开发区争相师法，比如创设“大连工业团地”。

　　上个世纪80年代，两个日本代表团来访大连，提议“大连工业团地”构思，建议大连拿出一个地块，利用日资搞基础门径树立，进行成片开发。1992年10月，“大连工业团地”款式在北京签约并开工。到2004年，“大连工业团地”已入驻49家企业，其中43家为日资企业。

　　现时，“大连工业团地”又有了升级版。中日（大连）方位发展相助示范区2020年8月揭牌成立，其中的中日生态示范新城正在树立中，将成为东北地区对日相助的新窗口。

　　【向新行】

　　让金普制造直爽“第二春”

　　三十多年前，大连光洋科技集团是数控领域的生手，如今其子公司科德数控已成长为国产高端数控机床龙头。将来，他们仍将奋发于工业母机的国产化替代。

　　已迈入古稀之年的于德海表露，“在我的豆蔻年华，思攻克造机床的机床，工业母机的母机，在制造工艺、安装工艺上破裂，已毕量产，措置我国机床行业多年的困扰。”

　　把短板补王人，将长板锻长，已成为“金普东说念主”共同的行动。大连金普新区（大连经济时刻开发区）管委会副主任于洋告诉记者：“金普新区国民经济中，工业占比近60%，工业基础浑厚、产业门类王人全一直是最大的坚忍。在五大上风产业底座越来越安详的情况下，咱们但愿把‘长板’拉得更长。”

　　一方面，金普新区正推动传统制造企业转型、升级和纠正，同期匡助企业寻找新增长点。

　　据于洋先容，新区内的诸多传统制造企业正面对全球新一轮产业布局竞争的冲击，转型一衣带水。以人人汽车自动变速器（大连）有限公司（下称“人人变速器”）为例，该公司算作燃油车零部件配套企业，已初始拥抱新动力汽车产业链。

　　于洋说，旧年春节，管委会没如何休息，主要崇拜东说念主带着人人从大岁首二一直加班到大岁首七，匡助人人变速器落地新动力汽车电板电芯试制考据款式。

　　那时，人人变速器提议了严格的时辰表：产线4月末拼装完了，保证9、10月份首个电芯试验居品问世，其中触及到电力供应、基础门径完善、厂房纠正等，无疑是紧要挑战。“当咱们4月30日准时把厂房钥匙交出去时，对方竖起大拇指说了句‘ChineseSpeed（中国速率）’！”于洋说。

　　工业互联网、云诡计等新时刻能匡助传统制造业降本增效，可实践情况是，有些企业的自主性不及，需要政府部门先为企业“搭台”。为此，金普新区开展了一系列探索。

　　吕东升表露，新区正在创设“工业淘宝”，即金普新区工业互联网通用平台，不错将企业供应链需求慢慢量化到线上，标的在将来半年到一年内试运行。新区还投资3000万元打造了两条工业实验线，分袂是经过工业线和破裂工业线。这些试验线配备西门子的时刻基础，企业不错平直用这个平台开展工业实验，省去了我方搭树立施的好多缺乏。此外，新区还开发了工业仿真软件，匡助企业简约研发时辰和资源。崇拜算力救济的大连数谷也已建立，能充分餍足工业企业或服务类企业在算力和软件开发方面的需求。

　　另一方面，金普新区正加速培育海洋经济、数字经济、新动力、新材料、低空经济等计谋性新兴产业，前瞻布局将来产业。

　　吕东升说，“金普新区坐拥丰富的海洋资源，拥抱海洋经济是势必选择。将来，咱们发展海洋经济，不仅要留情海居品，更要强调海洋生息对碳汇的巨大影响。金普新区也要发展海工装备、造船等海上工业，并探索布局潜入海风电和海水制氢等。”

　　新动力产业方面，金普新区已推出两个代表性款式：一是大连石墨谷碳材料产业新城款式，将专注于电板负极材料；二是氢能产业园，涵盖氢气制备、存储、运输、加注及压力容器和装备检修检测等好意思满产业链，时刻已初始在公交车、船埠物流等场景得到应用。

　　【重新越】

　　“开垦牛”路在眼下

　　1984年10月15日，大连经开区破土动工，树立者在马桥子村到刘家村的乡间土路上埋下奠基石。四十年后，奠基石在纵横的高楼和贫乏的车流下已变得不起眼，而它所代表的立于鼎新开放潮头的初心却从未媲好意思。

　　“大连经开区发展了四十年，我在这里办事了34年。开垦牛精神是根植在咱们骨髓里的基因。这种基因是敢闯敢试、敢为东说念主先的，是全始全终、视死若归的。”吕东升说，对一个东说念主来说，40周岁是年富力强的好时候，40周岁的金普新区也走到了再创业、干实事的新阶段。

　　从产业结构看，当下金普新区的制造业门类纷纭、边界高大，“硬实力”不俗。百丈竿头，更进一步，新区亟待增强工业“软实力”。

　　于洋表露，金普新区需要从轻视的制造业向坐蓐性服务业拓展，这亦然连年来金普新区经济办事的一大抓手。

　　2024年金普新区政府办事禀报提议，完善科技金融撑持体系，加大企业上市救济力度，依托大连市母基金，推动新区成就天神、创投、产业类子基金。

　　“在政府指点基金的建立和利用上，咱们的动作比其他推崇地区要慢少量，一些要紧领域的天神基金、产业指点基金迟迟莫得落地。”吕东升表露，零落容错机制是制约国有控股创投基金发展的要害身分之一。尤其是天神基金，需要建立起具备充足包容性的容错机制。

　　于洋注重到，有南边城市仍是在探索推出具较高包容性的投资容错机制。比如，投资10个款式，失败8个；生效的2个款式，不仅能弥补投资亏本，致使还能带来可不雅报酬，那么，在门径合规的前提下，不错对失败的投资有野心行动赐与包容，不纳入考核体系中。

　　旧年年末，大连市政府指点母基金成立，出资额100亿元。将来，金普新区将加速成立专项子基金，投向科技立异、计谋性新兴产业等要点产业领域。

　　专科东说念主才的缺失，亦然当地政府指点基金发展相对滞后的一大瓶颈。既懂金融、又会通产业的复合型东说念主才，在金普新区仍相当稀缺。对当地上市公司而言，跨学科布景的高学历东说念主才、“斜杠工程师”等东说念主才也难寻难求。如何保持金普新区关于东说念主才的引诱力，成为亟待破解的难题。

　　记者不雅察｜经济发展就是最大的民生

　　大连金普新区城区骨干说念“金马路”陈雨康摄

　　夜幕来临，华灯初上。大连金普新区（大连经济时刻开发区）的骨干说念金马路，接连不时。说念旁两排银杏树，秋叶静好意思。

　　散步街头，处处都能感受到大连的大气和底气。大连东说念主本色里也表露着几分夸耀，民间一度流传着“大连男孩不过出、女孩不过嫁”的说法。

　　不过，一段时辰以来，金普新区乃至总计这个词大连的经济社会发展，给外界的印象，似乎是步子缓下来了，于今还未登上GDP“万亿城市”榜单。

　　约访大连金普新区管委会主任吕东升，时辰安排一日数变，直到前一天晚上才敲定。采访今日，在管委会办公楼的电梯里，办当事者说念主员向咱们展示了吕东升的行径安排表，从早上8点初始，行径、会议，一项接一项，排得满满当当。

　　吕东升说：“开会都是要措置问题，霸术对策。发展的问题、民生的问题一个接一个，哪有不忙的？”

　　吕东升是个老经开区东说念主，1990年大学毕业后，即扎根于此。他亲目击证了经开区这些年来的巨大变化。从往常的农田、渔村，变成现时的高贵都市，开会当然是少不了的，最要紧的照旧“干”字当头。

　　为了款式落地，经开区敢闯敢试，为外约定制“工业团地”。旧年大岁首二，当别东说念主还在享受春节假期时，管委会就仍是分头出击，连夜加班，比及初七开工时，款式所需的干系事项都逐个办妥。外商提议要4月盖好厂房和产线，保证10月居品问世，经开区跟时辰竞走，完善电力供应等基础门径，保质保量依期交出厂房钥匙，引得外商点赞“中国速率”。

　　一方面要拼经济，另一方面也要保民生。经济发展就是最大的民生。2000年，吕东升参加马桥子街说念办事，一家一家打听了50户住户，这些住户全是原马桥子村的村民。

　　他回忆，2000年驾御，动迁上楼的第一代老一辈原住民不再种田，基本靠社保和退休金活命，很少参与其他办事。第二代青丁壮，渊博文化进度不高。办事最佳的两东说念主，一位在万宝至马达车队当队长，背靠外企，收入较高；另一位是幼儿园保育员，功绩单元工勤编制，收入认识。其他东说念主中，在自来水厂、液化气站等单元当工东说念主的，属于较好的一批。他们的子女——第三代东说念主那时还在上学。

　　1990年后，经开区接续树立小学、中学和处事学校，并引进大学，熏陶配套资源慢慢丰富起来。原马桥子村的第三代原住民从此有了更多上大学的契机。当他们大学毕业、踏入社会时，好多东说念主都能在经开区找到相宜的办事，参与当地树立，共享发展红利。

　　吕东升担任马桥子街说念文告期间，决定从街说念佛费里挤出一块，成就熏陶基金，饱读吹考上高中庸大学的孩子们。考上高中的，第一年奖励4000元，之后每年奖励3000元，三年共1万元；考上大学的，第一年奖励5000元，之后每年奖励3000元。

　　他说，成就熏陶基金的初志就是，饱读吹孩子们上学，不让哪怕一个孩子辍学，多培养大学生。一个家庭出一个大学生，不时就编削了运道。即等于缺乏户，出了大学生后，下一辈就不会再穷了。

　　四十年来，一代又一代马桥子村原住民，紧跟期间大潮，投身经开区树立，共享发展红利，也深刻编削了我方的运道。

　　此次到大连采访，适值深秋初冬时节。微风不燥，暖阳熏东说念主，好一块天造地设的发展宝地。背靠黄渤海，流畅东北亚，多好的资源天资啊。过往的明后也罢、攀扯也罢，十足都放下吧。上前冲，握住步！

　　责编：叶舒筠

　　校对：刘星莹

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