发展银发经济，创造相宜老年东说念主的万般化、个性化职业岗亭，是积极应付东说念主口老龄化、推动高质地发展的遑急举措，既利面前又惠永久
文｜陈天红（中共广东省委党校解说、硕士生导师）姬翔（中共广东省委党校硕士筹商生）
党的十八大以来，我国制定了一系列政策推动银发经济发展。2020年10月，党的十九届五中全会无情“实行积极应付东说念主口老龄化国度计策”，并初次将发展银发经济列入国度计策。2023年12月，中央经济职责会议无情“发展银发经济，推动东说念主口高质地发展”。2024年1月，国务院办公厅印发《对于发展银发经济增进老年东说念主福祉的想法》。这是国度层面第一次出台以银发经济为主题的专项政策。该文献初次对银发经济作出明确的界说，即“银发经济是向老年东说念主提供居品或服务，以及为老龄阶段作念准备等一系列经济看成的总额”。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深化蜕变、鼓吹中国式当代化的决定》强调，积极应付东说念主口老龄化，完善发展养老奇迹和养老产业政策机制。发展银发经济，创造相宜老年东说念主的万般化、个性化职业岗亭，这是积极应付东说念主口老龄化、推动高质地发展的遑急举措，既利面前又惠永久。
发展银发经济是应付东说念主口老龄化的势必条款
东说念主口老龄化已成为大家社会发展不成逆转的趋势，怎么应付东说念主口老龄化是世界列国濒临的共同议题。中国东说念主口老龄化呈现出老年东说念主口基数大、老龄化发展速率快的特色。2024年1月17日，国度统计局发布的数据走漏，2023年末，我国60岁及以上东说念主口约2.97亿东说念主，占寰宇东说念主口的比重为21.1%，其中65岁及以上东说念主口约2.2亿东说念主，占寰宇东说念主口的比重为15.4%，这意味着中国已矜重迈入中度老龄社会。广东是老年东说念主口大省，2022年广东65岁及以上东说念主口达1214.4万东说念主，占总东说念主口比重为9.59%。从列国应付东说念主口老龄化的推行来看，发展银发经济是适合东说念主口发展阵势变化的遑急举措，亦然应付东说念主口老龄化的势必条款，是增进民生福祉的遑急举措，好像舒服老年群体束缚增长的好意思好糊口需要。
发展银发经济是培植消耗的遑急举措
习近平总文书强调，我国新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化真切鼓吹，消耗日益成为拉动经济增长的基础性力量。发展银发经济是扩大有用需求、推动经济高质地发展的遑急举措。银发经济所以老年东说念主的服务需求为主导的居品与服务，以及为之服务的基础迷惑和繁衍的经济看成，触及面广、产业链长、业态多元、后劲高大。我国老年东说念主口基数大且发展速率快，发展银发经济既舒服老年东说念主的消耗需求，同期也为经济发展注入新的能源。
从需求侧来看，我国老年东说念主口的消耗才能束缚提高，消耗不雅念发生变化。2023年8月，中国老龄科学筹商中心发布的《中国老龄产业发展请教（2021—2022）》指出，2050年中国老年东说念主口消耗后劲或将达到40多万亿元，占GDP比重攀升至12%以上，有望酿成经济发展新的增长点。广东省老年东说念主口基数大，老龄市集消耗后劲高大，发展银发经济成心于缓解养老服务供领受需求回击衡的矛盾，因此要紧紧把抓发展机遇，纵欲发展银发经济，推动广东经济高质地发展。
多措并举，推动银发经济高质地可连续发展
比年来，我国束缚健全养老保险体系，纵欲推动老龄奇迹发展，加强养老服务基础步履迷惑，为发展银发经济奠定了细腻的基础。然则，从举座上看，我国银发经济发展仍处于起步阶段。一方面，养老奇迹发展中的政策精确度、针对性还需要进一步加强，养老奇迹发展的遵守和对产业发展的守旧作用还有待培植。另一方面，养老产业发展中存在着新式养老居品和服务匮乏、机灵养老居品与服务对接还不锻练、养老产业联系程序迷惑滞后等问题。
要推动我国银发经济高质地可连续发展，需要进一步健全养老奇迹和养老产业政策机制。最初，重心作念好扩大老年助餐服务、拓展居家助老服务、发展社区便民服务、优化老年健康服务、完善养老照护服务、丰富老年体裁服务、培植农村养老服务等七项民生奇迹职责，处分老年东说念主的急难愁盼问题。其次，通过培育银发经济盘算主体、鼓吹产业集群发展、培植行业组织遵守、推动品牌化发展、开展高程序领泛动动、拓宽消耗供给渠说念等面孔扩大居品供给，培植质地水平。再次，聚焦万般化需求，强化老年用品立异、打造机灵健康养老新业态、纵欲发展康复辅助用具产业、发展抗古老产业、丰富发展待业金融居品、拓展旅游服务业态、鼓吹适老化更正，培育后劲产业，舒服老年东说念主万般化多档次需求。临了，通过加强科技立异运用、完善用地用房保险、强化财政金融援手、鼓吹东说念主才队列迷惑、健全数据因素守旧、打击涉老诳骗步履等因素保险，优化银发经济发展环境。
［本文系中共广东省委党校2022年度校（院）课题“社会保险促进共同裕如的功能评估与优化旅途筹商——基于广东的筹商”的阶段性筹商效果］
【本文责编】李育蒙
【著述着手】《南边》杂志2024年第20期
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