走进茂名市茂南区金塘镇，畴昔覆没的矿坑摇身变成生态公园，并缔造油城墟抽象设备花样，打变成生存功能墟、坐蓐墟、生态墟和文化墟，圩镇容貌一片勃勃期许。
州里有着“联城带村”的节点功能。广东共有1112个镇、4个乡、7个民族乡，怎样缔造标识圩镇，强化圩镇的抽象服务承载力？
省政协一语气7年围绕乡村振兴、助推“百县千镇万村高质地发展工程”落地落实开展民主监督，每次民主监督都聚焦一个主题，不时追踪落实。2024年主要聚焦标识圩镇缔造，以完善圩镇功能为重心，成就调研组真切开展实地探询沟通，为“百千万工程”加力提速建良言、谋实策。
近日，调研组已形成《对于助推“百县千镇万村高质地发展工程”落地落实民主监管责任的情况叙述》（下称“叙述”）。叙述骄贵，2024年以来，全省各地围绕“百千万工程”重心边界，积极鞭策标识圩镇缔造，标识圩镇缔造加力提速，州里联城带村功能强化。
“联动”“互动”“都动”开展调研
围绕中心、服务大局，经久是政协责任的重中之重。2022年运行，广东推论“百千万工程”，以构建城乡区域和解发展新样子。省政协不时就推论“百千万工程”开展民主监督。
“2024年是‘百千万工程’加力提速的环节一年。省政协主要聚焦标识圩镇缔造，以完善圩镇功能为重心开展民主监督，以助推‘百千万工程’落地落实。”省政协农业和农村委员会主任陈祖煌先容。
州里是联城带村、起承转合的强大节点，亦然城乡区域和解发展的强大持手。标识圩镇缔造是推动以县城为强大载体的新式城镇化的强大持手，亦然落实“百千万工程”的具体行为。
“百千万工程”开展以来，标识圩镇缔造奏效怎样？怎样进一步栽植缔造效用？聚焦这些问题，省政协成就调研组，省、市、县三级政协“联动”，住粤天下、省、市、县四级政协委员“互动”，省直相关部门、各民主党派及工商联“都动”，赴汕头、江门、湛江、茂名、肇庆、揭阳等地实地调研，同期邀请韶关、潮州、阳江、河源、清远、云浮等市同门径研；寄予第三方选取11个市、11个县开展问卷探询、蹲点调研及专项扶植调研。在塌实的调研基础上，《叙述》出炉。
《叙述》骄贵，现时，广东标识圩镇缔造加力提速，州里联城带村功能强化。从委员们实地调研、入户访谈和各地政协反馈情况看，标识圩镇缔造奏效有目共睹，圩镇东说念主居环境不时改善、基础身手缔造不时强化、基本寰球服务不时栽植、镇域特质产业不时壮大，圩镇成为相连县域产业、提供服务岗亭、集会东说念主口的强大节点。
这体面前，圩镇容貌昭彰改善。叙述骄贵，过程多年东说念主居环境整治，广东圩镇容貌得到大栽植，荒谬是中心镇、典型镇等，从干净整洁向标识宜居蝶变，大众幸福感赢得感大大提高。收回的1995份有用问卷骄贵，超九成受访大众适意本镇街变化。
同期，专科镇特质镇不休涌现。各地政协大批反应，镇域特质经济在圩镇会聚发展，形成了一批在天下有较强影响力和竞争力的名镇名品，涌现了一批产业特质昭着的专科镇。其中，茂名高州市根子镇发展荔枝全产业，打造世界荔枝特质小镇；湛江市徐闻县曲界镇发展菠萝特质产业，设备“菠萝的海”文旅和会花样……
“百千万工程”赋能，镇域发展活力正不时增强。委员们发现，各地以集成式改良四肢推动镇域高质地发展的根柢能源，鞭策全域地盘抽象整治、农村集体“三资”处罚服务改良等，下好改良“先手棋”。其中，肇庆市怀集县冷坑镇通过连络国土空间集成打算和全域地盘整治推论决策，增耕地腾空间，鞭策百亩水口村文旅、千亩原野抽象体、万亩农副产物加工开通基地等花样。
2024年9月2日至4日，省政和解研组赴湛江徐闻县、雷州市开展标识圩镇缔造民主监督。
为标识圩镇缔造“把脉”建言
在细目标识圩镇缔造取得昭彰奏效的同期，调研组也在《叙述》中指出，从连年来民主监督调研、这次各方反馈情况及与省外先进地区对比看，现时我省鞭策标识圩镇缔造的超侵犯题是州里功能弱化，亟需强化联城带村节点功能，主要进展为会聚东说念主口功能不彊、联城带村功能有待进一步栽植、各地州里发展对抗衡。
调研组分析，变成上述问题的主要原因是，经久以来相对于县和村两级，州里在计策供给、身分派置、责任保险等方面呈现“凹凸够不着”的凹地景况，一些镇既比不上城区，也不如乡村，以致出现“空腹化”。
怎样破解艰苦？在精确“把脉”的基础上，委员们建议，破解城乡发展对抗衡问题，要建强节点，挺立“腰杆”，立足圩镇“乡头城尾”的特有上风，强化州里联城带村的节点功能，打造完善的服务圈、兴旺的产业圈和方便的生存圈，促进城乡和会高质地发展。
如，培育专科镇特质镇放射带动发展。调研组觉得，州里发展要围着产业转。要超过镇级环节节点地位作用，上承县的上风，下统村的资源，推动县镇村三级联动发展，促进产业链纵深拓展。其中，要打造 “千亿镇”，作念强“百亿镇”，培育“十亿镇”；要革命镇际产业合作，培育产业集群；要培育农业一二三产和会新业态，完善镇域当代交易体系；要发展家庭搁置边界规画，提高社会化服务水平。
在调研中，调研组经久带着“问题清楚”，对峙问题导向开展探询沟通，有针对性地提倡建议。委员们围绕加速缔造岭南特质县城、统筹鞭策产城和会壮大特质产业、搭建多元融资渠说念等提倡了不少灼见真知。
省政协委员杨森平指导学生不时开展县镇村调研，为构建标识圩镇长效管护机制饱读与呼；省政协委员李静对县城集会高速和高铁等问题作了详备调研，提倡加速完善县城内联外通交通聚集等建议……委员们将本人资源上风与实践职能相勾通，将履职触角延迟至田间地头，为鞭策“百千万工程”献计出力。
“这次民主监督与上半年‘加速以县城为强大载体的新式城镇化缔造’常委会议政相互呼应，是对议政搁置的延迟。”陈祖煌先容，相关职能部门已负责沟通吸纳，将调研组的念念路建议漂浮为具体计策和责任举措。
“跨联提”推动专委会履职向新求质
民主监督有劲有序，离不开完善的轨制保险。2023年，省政协初次把民主监督议题纳入年度协商指标。2024年，省政协赓续深化委员履职“跨、联、提”责任机制，推动委员有序跨专委会、跨界别、跨专科履职。
“‘跨’和‘联’，是推动专委会履职向新求质的强大技艺。”陈祖煌暗示，在探询沟通和民主监督中，他们对峙“跨”专委会、“跨”界别、“跨”专科边界，“联”合相关部门、“联”合全省政协系统，“联”合人人智库，栽植委员的表面素养、专科才调，使各地各部门由对议题不纯熟到主动打算、积极推动，形成了省、市、县三个层面好意思满共鸣、共同推动责任的天真局势。
2024年9月2日至4日，省政和解研组赴湛江徐闻县、雷州市开展标识圩镇缔造民主监督。
一直以来，省政协对峙围绕中心、服务大局，聚焦落实省委“1310”具体部署，证据专委会基础性作用，组织庞杂政协委员真切探询沟通，积极建言献计。
陈祖煌先容，每年的民主监管责任以省委、省政府主要计策措施为标尺，以问题为导向，聚焦不同的侧重心开展探询沟通。从2018年于今，省政协农业农村委一语气7年围绕乡村振兴、助推“百县千镇万村高质地发展工程”落地落实开展民主监督，这是贯彻中央和省委决策部署的具体行为，亦然省政协实践民主监督职能的积极探索。
乡村振兴波及面广，需要久久为功，省政协每年民主监督的侧重心不同，着力点渐深。
陈祖煌知道，2025年，省政协农业和农村委员会将以专为本、以农为要，证据好农业农村委上风和作用，以改良为主题，以东说念主地关系为干线，聚焦“百千万工程”的强大平台和持手，围绕“放浪鞭策县域地盘抽象整治，完善城乡和会发展体制机制”开展重心调研。同期，按照打造“一委一品”条目，对峙不时围绕助推“百千万工程”和乡村振兴开展民主监督；聚焦“三农”边界热门问题，永别围绕“促进农文旅和会发展”“作念强作念优茶产业”“蛊惑强村公司健康发展，壮大新式农村集体经济”开展专题调研。
南边+记者 马立敏 见习记者 黄子欣
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